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惠安山霞镇:全链条精准筑牢劳动密集型企业安全防线
中新网福建新闻8月7日电 (曾金萍)针对劳动密集型企业人员密集、风险点多、监管难度大的现实困境,福建省惠安县山霞镇探索构建“一企一档、一码自查、一扇窗口、一类一策”全链条管控体系,全面提升安全治理效能。
山霞镇地处惠安县东部,辖区内劳动密集型中小企业较多,部分企业存在同栋多企混居的问题。当地摒弃“一刀切”式粗放管理,先从核实底数入手,对辖区18家企业逐一建立管理档案,精准标注6处特殊风险点位,并实行台账动态更新机制,确保“底数清、情况明、数据准”。
在底数摸清后,如何压实企业主体责任?山霞镇大力推广“闽企安”数字化平台,实现全镇18家劳动密集型企业平台入驻全覆盖,同步带动108家其他行业企业录入平台。“目前,企业通过平台自查上报隐患682条,线上整改销号675条,自查、整改、销号全流程实现数字化留痕。”山霞镇工作人员介绍。
数字化平台解决了企业“怎么查”的问题,但要真正织密安全网,还需要壮大“谁来查”的队伍。为此,山霞镇将监管触角进一步延伸至一线,在所有劳动密集型企业推行安全生产内部举报制度。截至目前,山霞镇收到员工有效举报线索130条,查实并闭环整改隐蔽性安全隐患129项,一线员工成为发现隐患的重要力量。
隐患被发现固然重要,但如何根据不同风险类型精准施策、分类化解才是闭环监管的关键。在此基础上,山霞镇实施“一类一策”分级分类差异化监管,对风险等级较高的重点企业、同栋混居企业、小型加工场所采取不同的监管措施。山霞镇工作人员如是说,“我们已开展分级督导检查39次,排查整改安全隐患372条,并组织开展灭火逃生应急演练92场,从硬件配备到技能培训双管齐下”。
山霞镇的实践表明,劳动密集型企业安全治理的关键在于构建政府主导、企业主责、员工参与的多元共治格局,通过数字化赋能和精细化分类实现从被动应对向主动防控的转变,这一经验对全国同类地区具有借鉴意义。(完)
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